一、概述
公安部于2008年8月开始着手制订下一代警用数字集群标准，即《PDT警用数字集群通信系统技术规范》，在公安部相关部门的努力推动下，越来越多的设备产品通过了PDT联盟的标准检测，PDT数字集群网络也在各地逐步经受了实际应用的检验和验证，在公安无线通信保障工作中起到了越来越重要的作用。
警用数字集群系统（PDT）标准是公安部自主研发的技术体制，具有大区制、低成本、不同系统间互联、模数平滑过渡、采用国密算法加密，自主知识产权、安全可靠等优点。PDT规划了现有模拟系统的模数平滑过渡、互联接口标准以及丰富的二次开发接口，其数字应用服务更加贴近基层实战。
根据公安部要求，为打开新局面、满足新需求，实现“合成行动指挥平台”与其他信息系统的高度集成、信息共享；实现车辆、单兵定位，作战单位智能管理等功能需求，PDT窄带集群解决方案能满足以下几点：
建设数字化集群骨干网络，实现无线通信从模拟到数字的平滑过渡。
增加数字化应用，提高统一指挥、调度能力，完善对境内辖区的覆盖。
面向未来，将窄带集群系统（PDT）与宽带无线通信系统（LTE）进行完美融合，实现多媒体集群调度，使得公安部门无线指挥调度不仅“听得到”，而且“看得见”。
二、需求
目前公安多张网络共存，PDT专网（351～356MHz；361～366MHz）用于集群语音通信，340M（336～344MHz）图传网用于传输无线图象，移动警务基于运营商网络，1.4G（1430～1438MHz）用于航空器图传网络。实际上可对公安这些频段进行优化，采用PDT+LTE宽窄一体化系统实现全国一张通信网来完成语音集群、图象传输和移动警务等功能。
1、中国公安指挥调度发展趋势：
2、升级无线通信专网，实现“五化”指挥调度
三、建设方案
通过一个统一的融合云平台，一张在eLTE无线宽带专网基础上融合公安行业现有的通信手段如350M数字PDT集群、340M图传、PGIS系统、视频专网和公网移动电话等大网，实现“看得见、呼得通、调得动”三个业务目标，主要服务于“日常警务、重大活动、应急处置、要人警卫”四种典型业务场景，打造一图显、一键呼、一体调的新一代警用指挥调度系统，还可以和警用大数据平台对接，实现情指一体化。
1、整体架构：
2、融合组网：
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